MUNICIPALIDAD DE RÍO CUARTO
Secretaría de Gestión y Participación Ciudadana
Subsecretaría de Estadística — Observatorio de Gestión Municipal
TÉRMINOS Y CONDICIONES DE ACCESO A DATOS Y TABLEROS DEL OBSERVATORIO DE GESTIÓN MUNICIPAL (OGM)
Versión 1.0 - Abril 2026
Aprobado conforme a Ordenanza N° 162/2025 y Resolución N° 64/OGRCU
Río Cuarto, Córdoba — Argentina
El Observatorio de Gestión Municipal (OGM) de la Municipalidad de Río Cuarto es la unidad técnica transversal creada por Resolución N° 64 de la Secretaría de Gestión y Participación Ciudadana, en el marco de la Ordenanza N° 162/2025 de Gobernanza de Datos Públicos, con la finalidad de monitorear, analizar y reportar información estratégica para la toma de decisiones basada en evidencia.
El acceso a los datos, conjuntos de datos (datasets) y tableros de control (dashboard) que gestiona el OGM está sujeto a las condiciones establecidas en el presente documento, cuya aceptación es obligatoria, expresa e irrenunciable por parte de toda persona física o jurídica que solicite dicho acceso.
Al aceptar estos términos, el/la usuario/a declara haber leído, comprendido y aceptado en su totalidad las condiciones aquí establecidas.
El presente instrumento se rige por las siguientes normas, cuya jerarquía es la siguiente:
En caso de conflicto entre estas normas, prevalecerá la de mayor jerarquía. Este documento no deroga ni modifica ninguna de ellas.
A los efectos del presente instrumento, se entiende por:
a) Dato: Hecho, concepto, instrucción, carácter o conjunto de caracteres que se expresa por sí mismo y puede ser comunicado, transmitido o procesado, constituyendo información a la que se le asigna o puede asignarse un significado (Ord. 162/2025, Art. 2°).
b) Dato público: Todo dato gestionado por los sujetos del sector público municipal que no sea dato personal protegido ni esté restringido por normativa específica, y que configure un bien de dominio público, de utilidad común, disponible en formato digital.
c) Dato personal: Información referida a personas físicas o jurídicas determinadas o determinables, protegida por la Ley N° 25.326.
d) Tablero de control: Herramienta visual interactiva que sistematiza, agrega y presenta indicadores y métricas sobre gestión municipal, producida por el OGM conforme al Art. 6° de la Resolución N° 64/2026.
e) Dataset: Conjunto organizado y estructurado de datos relacionados entre sí, gestionados bajo estándares del modelo de gobernanza de datos.
f) Usuario/a: Toda persona física o jurídica, pública o privada, que solicita y obtiene acceso a datos o tableros del OGM, previo cumplimiento de las condiciones del presente instrumento.
g) Finalidad declarada: El propósito específico, concreto y verificable para el cual el/la usuario/a solicita acceso a los datos o tableros, declarado al momento del registro.
h) Autoridad de Aplicación: La Subsecretaría de Estadística o la dependencia que en el futuro tenga sus competencias, conforme Resolución N° 32 de la Secretaría de Gestión y Participación Ciudadana.
Para acceder a los datos y tableros del OGM, el/la usuario/a deberá:
• Registrarse mediante el formulario oficial habilitado por el OGM, consignando datos verídicos, completos y actualizados.
•
• Aceptar en forma expresa los presentes Términos y Condiciones mediante el casillero de consentimiento habilitado en el formulario de registro, conforme al mecanismo establecido en el Artículo 13° del presente instrumento
•
El OGM podrá establecer distintos niveles de acceso a los datos y tableros según la sensibilidad de la información, los perfiles de usuario habilitados y las categorías de datos definidas en el Art. 3° de la Resolución N° 64/2026.
El acceso a los datos y tableros del OGM se otorga exclusivamente para la finalidad declarada por el/la usuario/a al momento del registro. Se consideran usos permitidos, de manera no taxativa:
•
• Elaboración de informes de política pública, periodismo de datos o comunicación de interés general, citando al OGM como fuente oficial.
• Uso institucional por parte de organismos públicos municipales, provinciales o nacionales en el ejercicio de sus funciones.
• Desarrollo de herramientas, aplicaciones o visualizaciones de acceso público que contribuyan a la transparencia y rendición de cuentas, con notificación previa al OGM.
• Toda otra finalidad que la Autoridad de Aplicación habilite expresamente mediante acto administrativ[7] [8] o.
•
Queda expresamente prohibido:
No serán accesibles a través del OGM los datos que, conforme al Art. 10° de la Ordenanza N° 162/2025 y al Art. 16° de la Ordenanza N° 1513/07, estén exceptuados de la obligación de publicación e intercambio por razones de seguridad, privacidad u otras causas legales. Asimismo, quedan excluidos los datos confidenciales en los términos de la Ley N° 25.326 y los restringidos por normas específicas.
Los datos de carácter personal que eventualmente formen parte de los datasets del OGM solo serán accesibles en los casos y con las condiciones expresamente autorizadas conforme a la Ley N° 25.326. El/la usuario/a se compromete a:
• Tratar los datos personales únicamente con la finalidad declarada y con estricto respeto a los derechos de las personas titulares.
• Adoptar las medidas técnicas y organizativas necesarias para garantizar la seguridad e integridad de los datos personales a los que acceda.
• No intentar re-identificar a personas a partir de datos anonimizados o seudonimizados.
• Notificar de inmediato al OGM ante cualquier incidente de seguridad que afecte a los datos personales accedidos.
Los datos personales del/la usuario/a recabados durante el proceso de registro serán tratados por el OGM exclusivamente para la gestión del acceso, el monitoreo del cumplimiento de los presentes términos y el ejercicio de las facultades de la Autoridad de Aplicación, en cumplimiento de la Ley N° 25.326.
El/la usuario/a se obliga a:
Los datos públicos gestionados por el OGM son bienes de dominio público municipal en los términos del Art. 5° de la Ordenanza N° 162/2025. Su puesta a disposición no implica cesión de dominio ni modificación de su titularidad pública.
El acceso otorgado confiere una licencia de uso limitada, no exclusiva, intransferible y revocable, para la finalidad declarada y por el período habilitado.
Toda publicación, informe, visualización, aplicación u otro producto derivado del uso de los datos del OGM deberá incluir, de manera visible y accesible, la siguiente leyenda de atribución:
"Fuente: Observatorio de Gestión Municipal (OGM) — Municipalidad de Río Cuarto. Datos disponibles en [URL]. Consultado el [fecha]."
La Municipalidad de Río Cuarto, a través del OGM, garantiza la calidad, veracidad y actualidad de los datos conforme a los estándares establecidos en la Ordenanza N° 162/2025. Sin embargo:
• Los datos se proveen en el estado en que se encuentran al momento del acceso. El OGM no se responsabiliza por errores, omisiones o desactualizaciones imputables a las fuentes originales.
•
• Los tableros de control son herramientas de apoyo a la gestión y no constituyen actos administrativos ni comprometen posiciones institucionales oficiales.
• La disponibilidad del servicio puede interrumpirse por razones técnicas, de mantenimiento o de fuerza mayor, sin que ello genere responsabilidad alguna para el Municipio.
El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente instrumento habilitará a la Autoridad de Aplicación a:
La revocación del acceso no exime al/la usuario/a del cumplimiento de las obligaciones de confidencialidad, atribución y conservación de registros que permanecerán vigentes con posterioridad.
La Autoridad de Aplicación podrá modificar
los presentes términos y condiciones mediante acto administrativo fundado. Las modificaciones serán
notificadas a los/las usuarios/as activos/as con una antelación mínima de diez
(10) días hábiles. La continuación del uso de los datos o tableros tras el
vencimiento de dicho plazo implicará la aceptación de los nuevos términos. En
caso de no aceptación, el/la usuario/a deberá notificar su baja al OGM dentro del mismo plazo.
El presente instrumento se rige por el ordenamiento jurídico de la Provincia de Córdoba y la República Argentina. Para cualquier controversia derivada de su interpretación, cumplimiento o incumplimiento, las partes se someten a la jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la Ciudad de Río Cuarto, con renuncia expresa a cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiera corresponder.
La aceptación de los presentes Términos y Condiciones se perfecciona mediante el acto voluntario e informado del/la usuario/a de tildar el casillero de consentimiento habilitado en el formulario de registro del OGM, conforme a lo establecido en la Ley N° 25.506 de Firma Electrónica y normativa concordante.
Dicho acto genera automáticamente un
● Nombre y apellido o razón social del/la usuario/a.
● DNI o CUIT/CUIL informado al momento del registro del usuario en el OGM
● Correo electrónico declarado en el registro.
● Fecha y hora exacta de la aceptación (marca de tiempo — timestamp).
●
Dirección IP desde la
cual se realizó la aceptación.
● Versión del documento aceptado (número de versión y fecha de vigencia).
● Finalidad declarada al momento del registro.
● Nivel de acceso otorgado.
El RCE será conservado por el OGM por un plazo mínimo de cinco (5) años desde la fecha de vencimiento del acceso habilitado, y podrá ser utilizado como prueba de consentimiento en sede administrativa o judicial. El/la usuario/a podrá solicitar en cualquier momento una copia de su RCE al OGM.
☐ He leído y acepto en su totalidad los Términos y Condiciones de Acceso a Datos y Tableros del Observatorio de Gestión Municipal (OGM) de la Municipalidad de Río Cuarto — Versión 1.0, aprobados conforme a la Ordenanza N° 162/2025 y la Resolución N° 64/2026. Declaro que los datos consignados en el presente formulario son veraces y que la finalidad declarada es la real y efectiva para la cual utilizaré los datos y tableros.
El botón de envío del formulario permanecerá deshabilitado hasta que el/la usuario/a haya tildado el casillero precedente, garantizando así que la aceptación sea siempre un acto consciente y deliberado.[15] [16]
El te
Una vez completado el registro,
ARTÍCULO 15° — MEDIOS DE CONTACTO Y NOTIFICACIONES
Las comunicaciones y notificaciones
dirigidas al OGM solo
●
Corre
● Formulario web de contacto: disponible en el sitio web institucional del OGM.
A los efectos de los pla
El OGM se compromete a acusar recibo y dar respuesta en los siguientes plazos:
● Notificaciones urgentes (incidentes de seguridad, uso indebido, acceso no autorizado): 48 horas hábiles.
●
● Consultas generales: 10 días hábiles.
VER SI SE
HABLA DE TEMA SEGURIDAD EN CUANTO AL SISTEMA, SE MENCIONAN LOS MARCOS
NORMATIVOS QUE LA REGULAN EL USO Y PROTECCIÓN DE DATOS, PERO NO SOBRE LA
GESTIÓN DE CONTRASEÑAS (CUENTAS GOOGLE OFICIALES), LOGS,ETC.
SUGERENCIAS:
SEGURIDAD
DE IDENTIDAD:
●
La autenticación se
realiza mediante cuentas institucionales de Google de la Municipalidad (OAuth
2.0), por lo que el OGM no almacena contraseñas y se apoya en los estándares de
seguridad de Google para la protección de credenciales.
CONTROL
DE ACCESOS:
●
El acceso a cada
tablero o conjunto de datos se otorga de forma individual y explícita,
aplicando el principio de mínimo privilegio (solo lo necesario según rol y
finalidad declarada). La Autoridad de Aplicación valida cada solicitud según la
finalidad declarada, el nivel de acceso correspondiente y la normativa vigente.
SEGURIDAD
OPERATIVA:
●
El sistema registra y
conserva trazas de actividad (logs), incluyendo accesos permitidos, accesos
denegados, solicitudes de consulta y navegación por tableros. Estos registros
permiten monitorear el uso, detectar accesos indebidos y dar cumplimiento a las
auditorías establecidas por la Ordenanza N° 162/2025.
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Y DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO:
●
La plataforma opera
bajo protocolos seguros de comunicación (HTTPS) y aplica medidas técnicas para
prevenir el scraping automatizado no autorizado, preservar la integridad de la
información y asegurar la disponibilidad del servicio.